CTracker - cback.de
|
|
POWOŁANIE NOWEGO KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI NADINSP. DR JAROSŁAWA SZYMCZYKA |
|
Uroczystość powołania nadinsp. dr Jarosława SZYMCZYKA na nowego szefa polskiej Policji odbyła się w dniu 13 kwietnia br. w sali generalskiej Komendy Głównej Policji. Po uroczystym złożeniu meldunku Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji Panu Mariuszowi BŁASZCZAKOWI, nastąpiło powitanie nowego Komendanta Głównego Policji ze sztandarem komendy głównej. Następnie komendant złożył meldunek Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji o objęciu stanowiska.
Kolejną częścią uroczystości było odczytanie rozkazu Pani Premier RP o powołaniu na stanowisko Komendanta Głównego Policji nadinsp. dr Jarosława SZYMCZYKA. Akt wręczył minister Andrzej BŁASZCZAK.
Głos zabrał Pan Minister SWiA, który wyraził przekonanie o udanej współpracy z nowo powołanym komendantem oraz, że pan nadinsp. Jarosław SZYMCZYK będzie dowodził polską Policją z sukcesami. Powiedział o czekających Policję zmianach, m.in. związanych z wprowadzeniem ustawy o ustanowieniu programu modernizacji służb mundurowych, który ma objąć m.in. zakup nowego sprzętu, nowe miejsca pracy a więc nowe komendy, a także podwyżki wynagrodzeń policjantów i pracowników Policji, - To jest zadanie, które stoi przede mną, przed Panem Ministrem ale także przede wszystkim przed państwem. A więc nasza rola to stworzenie warunków do tego, żebyście państwo mogli z sukcesem zapewnić bezpieczeństwo obywatelom naszego kraju - powiedział minister.
Na koniec Minister SWiA złożył podziękowania i przekazał informację o awansie w stopniu dla dotychczas pełniącego obowiązki Komendanta Głównego Policji insp. Andrzeja SZYMCZYKA. - Te dwa miesiące współpracy, którą oceniam bardzo dobrze, to był trudny czas zarówno dla Pana Inspektora jak i dla nas wszystkich, ale ja jestem bardzo zadowolony z tego czasu naszej bliskiej pracy i jestem przekonany, że jako pierwszy zastępca KGP Pan Inspektor Andrzej SZYMCZYK także będzie wzorowo wykonywał swoje obowiązki.
Kolejnym punktem uroczystości było wystąpienie nadinsp. dr Jarosława SZYMCZYKA - Komendanta Głównego Policji. Nowy szef Policji podziękował za okazane zaufanie wyrażając jednocześnie świadomość tego, jak ogromnym zaszczytem i honorem jest pełnić funkcję KGP, ale i świadomość tego, jaka w ślad za tym idzie odpowiedzialność. W krótkiej osobistej refleksji powiedział:- (...) trochę ponad rok temu w trakcie wprowadzania na stanowisko Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach rozpocząłem swoje wystąpienie od słów „tak spełniają się marzenia”. Jadąc dzisiaj tutaj z Panem Ministrem do gmachu Komendy Głównej Policji zastanawiałem się „to co powiedzieć dzisiaj”, no chyba tylko tyle, że tak spełniają się najskrytsze marzenia. Nadinspektor mówił o poprowadzeniu polskiej Policji w kierunku jeszcze większego zaufania społecznego, o ogromnej odpowiedzialności za bezpieczeństwo Polaków i tych, którzy przybywają do Polski jako goście. O czekających Policję zadaniach powiedział: - Przed nami bardzo trudne wyzwania. Te ogromne czyli lipiec i Szczyt NATO, Światowe Dni Młodzieży i te jeszcze chyba większe jakie przyjdzie nam zrealizować w związku z ustawą modernizacyjną, o której mówił Pan Minister. Wierzę głęboko w to, że podołamy tym zadaniom, tym wielkim, ale też tym małym, codziennym, które powodują, że te nasze działania i nasza ocena jest na ciągle wysokim poziomie.
Komendant Główny Policji podziękował również dotychczas pełniącemu obowiązki Komendanta Głównego Policji insp. Andrzejowi SZYMCZYKOWI, z którym współpracował już wcześniej, pełniąc służbę w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Katowicach.
Uroczystość zakończyło wyprowadzenie sztandaru Komendy Głównej Policji i złożenie meldunku Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji.
W ceremonii wziął udział również Sekretarz Stanu w MSWiA Pan Jarosław ZIELIŃSKI, kadra kierownicza Komendy Głównej Policji, komendanci wojewódzcy i zastępcy, kierownictwo CBŚP i KSP.
Po uroczystym mianowaniu odbyła się konferencja prasowa z udziałem Ministra SWiA i nowo powołanego Komendanta Głównego Policji.
Nadinsp. dr Jarosław SZYMCZYK pełni służbę w Policji od 1990 roku. Jest absolwentem Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu Wrocławskiego. Na początku 2016 roku uzyskał stopień naukowy doktora na Wydziale Filologicznym Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach.
Przez większość swojej służby w Policji związany był z województwem śląskim, a w szczególności z miastem Gliwice. Tam zdobywał niezbędne doświadczenie policyjne, pełniąc służbę na wielu stanowiskach zaczynając od referenta wydziału prewencji, aż do stanowisk kierowniczych.
W 2001 roku został komendantem komisariatu. Kolejnym krokiem w karierze zawodowej było powołanie w 2004 roku na stanowisko Zastępcy Komendanta Miejskiego Policji w Gliwicach, a następnie w 2006 roku na stanowisko komendanta tamtejszej jednostki. We wrześniu 2007 roku został Komendantem Wojewódzkim Policji w Rzeszowie. W kwietniu 2008 roku powrócił na Śląsk obejmując stanowisko zastępcy, a następnie w 2011 roku Pierwszego Zastępcy Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach. Od lutego 2012 roku do 19 lutego 2015 kierował świętokrzyskim garnizonem Policji. Przed objęciem stanowiska szefa Policji, od lutego 2015 r. do 12 kwietnia 2016 roku był Komendantem Wojewódzkim Policji w Katowicach.
Z wielką siłą gratulujemy nadinsp. dr Jarosławowi SZYMCZYKOWI uważając, że to powołanie jest w pełni zasłużone i wypracowane przez cały okres dotychczasowej służby. Życzymy Panu Komendantowi sił i wytrwałości w pracy na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w całym kraju. Życzymy również spełniania kolejnych marzeń.
Współpracując wiele lat z naszą organizacją związkową nadinsp. dr Jarosław SZYMCZYK udowodnił, że jest gwarantem słowności i efektywności działań. Zapewniamy, że Związek Zawodowy Pracowników Policji dołoży wszelkich starań, aby ułatwić Panu Komendantowi wykonanie zadań postawionych do realizacji, bo razem możemy jeszcze efektywniej służyć społeczeństwu i obywatelom naszego kraju oraz przyczyniać się do poprawy warunków służby i pracy całej kadry polskiej Policji.
Żródło: www.policja.pl
|
|
|
PYTANIA DO MINISTRA SWIA O PROGRAM MODERNIZACJI POLICJI |
|
W dniu 07 kwietnia br. kol. Przewodnicząca Danuta HUS w imieniu Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji zwróciła się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Mariusza BŁASZCZAKA z pisemnym zapytaniem dotyczącym:
- Na jakim etapie są prace nad wprowadzeniem projektu ustawy o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Ochotniczej Straży Pożarnej na lata 2017 - 2020?
- Z czego wynika brak działań w kierunku rozpoczęcia prac Forum Dialogu Społecznego przy Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji - za pośrednictwem którego, organizacje związkowe miały uczestniczyć w ustaleniu ostatecznej wersji przedmiotowego projektu zmian do ustawy?
Z dużym niepokojem obserwujemy brak jakichkolwiek informacji na wskazane tematy. Rozumiemy, że objęcie władzy niesie za sobą ogromne wyzwania i ogrom pracy, ale trudno zachować spokój i poczucie stabilności, jeśli w sprawach tak istotnych dla naszej grupy zawodowej nie dzieje się nic z zadeklarowanych wcześniej zagadnień niosących nadzieję na poprawę warunków pracy i płacy najniżej wynagradzanych pracowników administracji rządowej.
Czynnikiem deprymującym związanym z brakiem działań w zakresie prac nad ustawą modernizacyjną jest zbliżający się termin ustanowienia projektu ustawy o finansach publicznych na rok 2017, w którym to powinny znaleźć się zapisy gwarantujące środki na wprowadzenie I etapu Programu. Obawiamy się powtórzenia sytuacji z roku bieżącego, gdy zakres prac nad przedmiotową ustawą ograniczył się do zmiany czasookresu jej trwania z lat: 2016 – 2019, na lata: 2017 – 2020.
Z treścią pisma Przewodniczacej KK można zapoznać się TUTAJ.
|
|
|
ZMIANY DO USTAWY EMERYTALNEJ |
|
Jako organizacja związkowa wchodząca w skład FORUM Związków Zawodowych – Związek Zawodowy Pracowników Policji otrzymał upoważnienie od Przewodniczącej FZZ Doroty GARDIAS w zakresie upublicznienia stanowiska rekomendowanego przez stronę pracowników i pracodawców Zespołu problemowego ds. ubezpieczeń społecznych dla Prezydium Rady Dialogu Społecznego z dnia 4 kwietnia 2016 roku.
Strony po przeprowadzeniu długotrwałych i pogłębionych rokowań co do podstaw skutków wdrożenia prezydenckiego projektu ustawy emerytalnej ustaliły minimalny zakres istotnych zmian, które należy wprowadzić bezzwłocznie na etapie procedowania w Sejmie RP nad projektem przedmiotowej ustawy emerytalnej:
Zatrzymanie zmian w wieku emerytalnym, czyli zaaprobowanie, iż dla kobiet byłby to wiek 61 lat, a dla mężczyzn 66 lat życia.
Nabycie prawa do emerytury w przypadku kobiet po osiągnięciu 35 lat okresów składkowych w przypadku mężczyzn po osiągnięciu 40 lat okresów składkowych, o ile zewidencjonowany kapitał zebrany przez ubezpieczonego pozwala na wyliczenie emerytury w wysokości 130% najniższej emerytury.
Strony pracowników i pracodawców w ramach najbliższych przeglądów emerytalnych podejmą się wypracowania warunków, które powinny być spełnione dla zrównania wieku emerytalnego.
TUTAJ zamieszczamy podpisane stanowisko dot. ww. zagadnienia.
|
|
|
SPRAWOZDANIE SZEFA SŁUŻBY CYWILNEJ ZA ROK 2015 |
|
W dniu 06 kwietnia br. na spotkaniu z dyrektorami generalnymi urzędów Szef Służby Cywilnej Dobrosław DOWIAT-URBAŃSKI zaprezentował przekazane do akceptacji Beaty SZYDŁO - Prezes Rady Ministrów "Sprawozdanie o stanie służby cywilnej i o realizacji zadań tej służby w 2015 r.”.
Z zamieszczonej w sprawozdaniu oceny stanu służby cywilnej wynika, że w 2015 r. udało się ograniczyć część dostrzeżonych wcześniej problemów. Niemniej słabe strony i zagrożenia nadal przeważały nad stronami mocnymi i szansami rozwoju służby cywilnej. Wśród najważniejszych zidentyfikowanych obszarów wymagających interwencji znalazły się: zaufanie społeczne i wizerunek administracji, a także zarządzanie i jakość kadr oraz wynagrodzenia i limit mianowań.
W sprawozdaniu możemy przeczytać:
"...Służba cywilna odznacza się niższą konkurencyjnością płacową w stosunku do innych segmentów rynku pracy, w tym pozostałych segmentów administracji publicznej. Dotyczy to zwłaszcza urzędów realizujących zadania istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa i zdrowia obywateli (m.in. inspekcja ochrony roślin i nasiennictwa, inspekcja handlowa, czy jednostki podległe MON i MSWiA). Sytuacja ta, w połączeniu z niskim limitem mianowań i ograniczonym motywacyjnym potencjałem wynagrodzeń, może przyczynić się do odchodzenia z pracy osób posiadających wysokie, specjalistyczne kwalifikacje. Stan ten może jednocześnie powodować trudności w pozyskaniu nowych wykwalifikowanych kadr..."
Szef Służby Cywilnej zachęca do zapoznania się z treścią sprawozdania i "...do wyrażenia swoich opinii na temat przedstawionego w sprawozdaniu stanu służby cywilnej..."
Związek Zawodowy Pracowników Policji również zachęca do komentowania i dzielenia się pomysłami dotyczącymi tego w jaki sposób rozwijać i usprawniać profesjonalny korpus służby cywilnej w kraju. W tym też celu polecamy lekturę całego dokumentu wraz z załącznikami, który można znaleźć na stronie: www.dsc.kprm.gov.pl
|
|
|
ODPOWIEDŹ SZEFA SŁUŻBY CYWILNEJ |
|
W dniu 24 marca 2016 roku do Pani Przewodniczącej Danuty HUS wpłynęła odpowiedź Szefa Służby Cywilnej na nasze pismo z dnia 7 marca br. zamieszczone w komunikacie z dnia 15 marca.
Pan Dobrosław DOWIAT-URBAŃSKI podziękował za ciepłe słowa, które nadesłała Kol. Przewodnicząca w imieniu Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji już w pierwszych dniach pracy na stanowisku Szefa Służby Cywilnej.
Ponadto zgodnie z naszą prośbą Pan Minister widząc potrzebę podjęcia dialogu z organizacjami związkowymi potwierdził, że w najbliższym czasie dojdzie do pierwszego spotkania, na którym wspólnie omówimy zarówno merytoryczne, jak i organizacyjne kwestie związane z prowadzeniem tego dialogu.
TUTAJ prezentujemy treść pisma.
|
|
|
BULWERSUJĄCA ZMIANA W ROZPORZĄDZENIU |
|
W dniu 22 marca br. Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie zmieniające rozporządzenie z dnia 02 lutego 2010 roku w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek /Dz. U. z 2010 r. Nr 27, poz. 134 - z późn. zm./. Zmiana dotyczy ustalenia nowych stawek minimalnego i maksymalnego wynagrodzenia zasadniczego w poszczególnych kategoriach zaszeregowania - zał. 1 tabela D.
Jest to długo oczekiwane przez nas rozporządzenie, od którego uzależniona była podwyżka wynagrodzeń pracowników Policji niebędących członkami ksc, która została naliczona w bieżącym miesiącu z wyrównaniem od 01 stycznia 2016 roku.
Niestety w przedmiotowym rozporządzeniu podwyższenie maksymalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego wyniosło jedynie 25% w stosunku do stawek obowiązujących w poprzednich zmianach do rozporządzenia. Jest to niezgodne z propozycją strony służbowej i związkowej, w której proponowany wzrost stawki wynagrodzenia zasadniczego miał wynieść 45% w stosunku do stawek obowiązujących od 2009 roku.
Przy określaniu nowych widełek w poszczególnych kategoriach kierowaliśmy się celem zbudowania systemu motywacyjnego spójnego dla całej formacji, niwelowaniem różnic występujących w poszczególnych pragmatykach służbowych i zawodowych policjantów, urzędników i pracowników służby cywilnej oraz pracowników zatrudnionych na stanowiskach nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagradzania. Wskazaliśmy przy tym, że w okresie od dnia 01 stycznia 2009 roku do dnia 01 stycznia 2016 roku minimalne wynagrodzenie wzrosło o 45% od kwoty 1276,- zł do 1850,- zł. Efektem dokonanej analizy propozycja górnych kwot widełek została ustalona na poziomie 45% wzrostu w stosunku do stanu obowiązującego.
W związku z powyższym z inicjatywy naszej organizacji związkowej w dniu 23 marca Międzyzwiązkowe Porozumienie Organizacji Związkowych Reprezentujących Pracowników Policji złożyło skargę do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie deprecjonowania pracowników Policji poprzez ograniczenie możliwości wzrostu płacy zasadniczej pracowników Policji proporcjonalnie do wzrostu minimalnego wynagrodzenia w kraju.
TUTAJ prezentujemy treść skargi.
|
|
|
ŚWIĄTECZNE SPOTKANIE W KGP |
|
W dniu 23 marca br. w Komendzie Głównej Policji odbyło się uroczyste spotkanie z okazji Świąt Wielkanocnych z udziałem kadry kierowniczej KGP, CBŚP, przedstawicieli służb mundurowych, w tym również organizacji związkowych oraz zaproszonych gości. Nasz Związek Zawodowy Pracowników Policji reprezentowały kol. Danuta HUS i kol. Joanna STEC-TRZPIL.
W sali konferencyjnej KGP przy ul. Domaniewskiej odbyło się uroczyste spotkanie wielkanocne kadry kierowniczej polskiej Policji. Wśród zaproszonych gości, oprócz kadry kierowniczej Komendy Głównej Policji, Centralnego Biura Śledczego Policji i poszczególnych komend wojewódzkich, w spotkaniu udział wziął Wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji Pan Jarosław Zieliński, przedstawiciele służb mundurowych i wojska, duchowieństwa oraz instytucji współpracujących z Policją.
- Święta Wielkanocne to czas radości i nadziei, życzę wszystkim spokoju, rodzinnej atmosfery, oderwania się od codziennych obowiązków – powiedział pełniący obowiązki Komendanta Głównego Policji mł. insp. Andrzej SZYMCZYK. – Ciepłe słowa kieruję również do tych wszystkich policjantów, którzy będą w tych dniach na służbie.
Świąteczne życzenia wielkanocne złożył również Wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław ZIELIŃSKI, który jednocześnie w imieniu Ministra SWiA podziękował Policji za pracę na rzecz bezpieczeństwa.
Głos zabrał również ks. bp Józef GUZDEK – Biskup Polowy Wojska Polskiego, który przypomniał główne przesłanie Wielkanocy będącej symbolem zwycięstwa życia nad śmiercią.
Spotkanie uświetnił występ muzyków z Orkiestry Reprezentacyjnej Policji. Były również podziękowania, życzenia oraz tradycyjny wielkanocny poczęstunek.
Źródło: www.policja.pl
|
|
|
ASW PRZECIW ZWIĘKSZENIU O 25% UPOSAŻEŃ PRACOWNIKÓW CYWILNYCH |
|
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /ASW/ rozpatrzyła poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży - Kraków 2016 (druki nr 332 i 354).
INFORMACJA O PRACACH KOMISJI SEJMOWYCH
VIII kadencja
w dniu 17 marca 2016 r.
nr 26/2016 (43)
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /ASW/ rozpatrzyła poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży - Kraków 2016 (druki nr 332 i 354).
W czasie drugiego czytania zgłoszono 12 poprawek. Komisja wnosi o przyjęcie 5 poprawek i odrzucenie 6 poprawek. Wnioskodawcy wycofali 1 poprawkę.
Poprawki, które Komisja proponuje przyjąć, polegały m.in. na doprecyzowaniu przepisów ustawy, a także dodaniu zadań inwestycyjnych dotyczących wykonania urządzeń melioracyjnych związanych z obchodami Światowych Dni Młodzieży.
Poprawki, które Komisja proponuje odrzucić, miały na celu m.in.:
- rozszerzenie definicji organizatora Światowych Dni Młodzieży;
- zwiększenie o 25% uposażenia dla pracowników cywilnych Policji i żołnierzy zawodowych za dodatkową pracę i służbę w ramach obchodów Światowych Dni Młodzieży;
- skreślenie przepisu umożliwiającego zwolnienie właścicieli gruntów ze zwrotu części kosztów dotyczących opłaty melioracyjnej.
Sprawozdawca – poseł Edward Siarka (PiS).
W posiedzeniu uczestniczył podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – Paweł Majewski.
Pełny zapis z posiedzenia ASW na stronie: http://www.sejm.gov.pl
Źródło: nszzp.pl
|
|
|
SZEF SŁUŻBY CYWILNEJ O WYNAGRODZENIACH, SZKOLENIACH, NAGRODACH ... |
|
Dzień dobry, bardzo dziękuję, że Pan się zgodził na ten czat.
Dobrosław Dowiat-Urbański (SSC): Dzień dobry, witam serdecznie i zapraszam do rozmowy.
RED: To zaczniemy od najważniejszego pytania. Czy Pan wie, że najczęściej poszukiwaną frazą w kontekście służby cywilnej jest: „kiedy podwyżki”? No więc: kiedy w tym roku ruszy ich wypłata?
SSC: To zależy od poszczególnych urzędów. Niedawno (4 marca) została opublikowana ustawa budżetowa, w której przewidziane zostały podwyższone środki na wynagrodzenia dla członków korpusu służby cywilnej. Od tego momentu kierownicy urzędów zyskują pewność co do poziomu kwot, którymi mogą dysponować. Do ich kompetencji należeć będzie decyzja o sposobie podziału tych środków. Powinni brać także pod uwagę wydane zalecenia Szefa Służby Cywilnej i Ministra Finansów w tym zakresie. Planujemy przeprowadzenie szczegółowego monitoringu wykorzystania dodatkowych środków przyznanych na 2016 rok.
RED: W formie sprawozdań? Czy będzie to coś miało wspólnego z Centrum Oceny Administracji?
SSC: Zapewne tak - w formie sprawozdań/raportów, standardowa sprawozdawczość w systemie SWEZ_HR może się tu okazać niewystarczająca. To monitorowanie będzie się odbywało w ramach stałej i bezpośredniej współpracy Szefa SC z dyrektorami generalnymi/kierownikami urzędów.
RED: A jakie Pan ma podejście do biurokracji? Czy planuje Pan ograniczenie wewnętrznej biurokracji? Tzn. – czy uważa Pan, że dzisiejsze procedury (np. oceny okresowe czy IPRZ) spełniają swoją rolę?
SSC: Trochę zmian w tej kwestii wprowadziła już moja poprzedniczka. Z pewnością takie procedury muszą funkcjonować w służbie cywilnej. Ma nas cechować profesjonalizm, a to wymaga monitorowania jakości pracy członków korpusu służby cywilnej. Na przykład oceny, bez żadnych zmian regulacji, już dziś można wykorzystywać przy podziale podwyżek czy nagród. Pewne zmiany jednak zapewne nastąpią - myślę np. o ograniczeniu obowiązku opracowywania programów zarządzania zasobami ludzkimi w najmniejszych urzędach.
RED: Ale kiedy one - tzn. te dokumenty - nie przekładają się dziś na nic. W każdym razie - dla pracowników, u urzędników działa to nieco inaczej.
SSC: IPRZy[1] często stanowią podstawę do kierowania na szkolenia. Jest tak w wielu urzędach, które znam. Tu nie ma żadnej różnicy pomiędzy urzędnikami a pracownikami. Oceny okresowe - przyznaję, że w przypadku pracowników służby cywilnej nie wiążą się automatycznie z awansami i podwyżkami, ale nic nie stoi na przeszkodzie, aby przełożeni kierowali się właśnie wynikami ocen przy decyzjach personalnych/płacowych. Wielu już tak właśnie robi.
RED: Jeśli im budżet pozwala, to tak... W wywiadzie dla red. Radwana wspomniał Pan, że chciałby Pan, aby wszystkie szkolenia centralne były realizowane przez KSAP. Czy to znaczy, że nie chce już Pan firm zewnętrznych? Szkolenia KSAP są dość drogie… Jest jakaś szansa, żeby ta odpłatność była niższa dla urzędów? Poza tym, w przypadku szkoleń finansowanych przez UE one się odbywały we wszystkich miastach wojewódzkich, nie tylko w Warszawie. Czy jeśli KSAP przejęłaby te szkolenia, to mogłaby działać też w – nazwijmy to – „wersji mobilnej”?
SSC: Mówię o szkoleniach centralnych, a więc tylko niewielkiej części rynku szkoleń dla administracji rządowej. To z grubsza 500 tys. z czterdziestomilionowego tortu. Szkolenia centralne są zamawiane przez Szefa Służby Cywilnej, a państwo polskie posiada wyspecjalizowaną jednostkę z odpowiednimi możliwościami. Czemu z niej nie korzystać w większym zakresie? Nie jest tak, że nie chcę firm zewnętrznych, chociaż dotychczasowa praktyka pokazywała, że bywało różnie. Czasem odnosi się wrażenie, że niektóre firmy najpierw zdobywają kontrakt, a dopiero potem zaczynają pilnie szukać podwykonawców. KSAP daję gwarancję jakości.
Co do cen – szkolenia powinny w pierwszej kolejności podnosić kwalifikacje pracowników. Jeżeli mam wybór, czy wysłać pracowników na szkolenie tanie, czy dobre, to odpowiedź wydaje się oczywista. Chodzi o to, żeby się czegoś nauczyć, a nie zrealizować maksymalną ilość godzin szkoleniowych w minimalnej cenie. Poszczególne szkolenia centralne są zwykle przeznaczone dla niewielkich grup osób z całej Polski. Przy, załóżmy, szkoleniu dla 50 osób ze wszystkich województw, podział spotkań na regiony nie ma uzasadnienia. Natomiast wiem, że KSAP już deklarował, chociażby przy okazji zeszłorocznych spotkań mojej poprzedniczki w urzędach wojewódzkich, że jest gotów prowadzić zamawiane szkolenia na miejscu. Tak więc chyba nie ma przeszkód, żeby już dziś korzystać ze szkoleń KSAP poza Warszawą.
RED: A widział Pan projekt ustawy o KAS?
SSC: Nie został jeszcze skierowany do uzgodnień.
RED: Ale zna Pan założenia? Połączenie służby celnej z administracją podatkową i kontrolą skarbową i 10-15% do obcięcia etatów…
SSC: Nie, nie znam. Nie mogę skomentować tych danych, dopóki nie poznam projektu.
RED: Mówił Pan też, że chce rozwiązać problem nadgodzin. Ale – nawet jeśli szef będzie chciał wybrać opcję płacenia za nadgodziny – czy będzie to możliwe, jeśli nie zwiększy się jego budżet na wynagrodzenia? A może jest szansa, żeby przy takiej zmianie te budżety zwiększyć?
SSC: Wyciągnę wnioski z zeszłorocznej debaty o trzynastkach i nic nie odpowiem, dopóki nie będę miał gotowej propozycji. Sprawy wynagrodzeń są zbyt wrażliwe i nawet niezobowiązująca uwaga może niepotrzebnie podnieść komuś emocje. Natomiast z pewnością jest już najwyższy czas, żeby zacząć nad takim rozstrzygnięciem pracować. Problem jest znany i bardzo długo nie doczekał się rozwiązania. Co do ograniczeń budżetowych, wybór opcji, w jaki sposób te nadgodziny zrekompensować (czas wolny czy pieniądze), pozwoli poradzić sobie z ograniczeniami budżetowymi.
RED: Czy jest Pan zwolennikiem mierzenia efektów pracy (tzw. mierników, budżetu zadaniowego i innych narzędzi korporacyjnych) w pracy administracji publicznej?
SSC: Z jednej strony efekty pracy należy mierzyć, z drugiej w sferze publicznej wypracowywanie mierników jest bardzo trudne. Nie ma klasycznego, jak dla sfery prywatnej, wzrostu dochodów. Musimy mierzyć jakość, a nie ilość. Ilość obsłużonych wniosków niewiele powie, jeżeli nie potrafimy sprawdzić, czy zostały obsłużone szybko i, przede wszystkim, rzetelnie. Pani jest ze skarbówki. Niby można liczyć pozyskane wpływy do budżetu, ale przecież celem administracji jest obsługa obywateli, a nie maksymalizacja wpływów. Mierzenie satysfakcji klienta w przypadku dłużników również może nie przynosić satysfakcjonujących wyników. Tak więc warto mierzyć efekty pracy, ale najpierw trzeba bardzo roztropnie dobrać mierniki.
RED: Zwłaszcza, że często rozbija się to przy ocenie na poszczególne komórki, podczas gdy na niektórych stanowiskach pracy zmierzyć się nie da, bo ostatecznie wynik jest widoczny dopiero całkiem gdzie indziej. To teraz te trudniejsze pytania.
SSC: To te dotychczasowe były łatwe?
RED: Były przewidywalne Emotikon smile Jak Pan widzi apolityczność korpusu w kontekście zmian w ustawie?
SSC: Zasada apolityczności nadal nas obowiązuje. Zmieniły się przede wszystkim zasady zatrudniania na wyższych stanowiskach. Może warto przypomnieć dokładne brzmienie przepisów ustawy.
RED: Czy ma Pan jakieś nowe pomysły na politykę motywowania, w szczególności – sposobem wypłacania nagród?
SSC: Nic nie stoi na przeszkodzie, żeby dyrektorzy generalni już dziś wiązali wypłacanie nagród z ocenami, a przede wszystkim wskazywaniem konkretnych osiągnięć, za które pracownik jest wyróżniany. Wnioskując o nagrody dla pracowników jako dyrektor w KPRM musiałem takie uzasadnienia wskazywać. I bardzo to ceniłem. Nagradzanie za osiągnięcia oznacza też, że mniej liczy się zajmowane stanowisko. Szeregowy pracownik, jeżeli na to zasługuje, może otrzymywać nagrody wyższe od swojego przełożonego. Nie musi być tak, że dyrektor dostaje najwięcej.
RED: To też będzie Pan monitorował? A serio, kiedyś był taki pomysł, żeby nadgodziny może płacić, ale z funduszu nagród.
SSC: Dobry pomysł (to monitorowanie) - polityka przyznawania nagród w urzędach mogłaby rzeczywiście być przedmiotem badania. Podstawowym problemem z płaceniem za nadgodziny obecnie nie jest to, z jakiego funduszu (choć oczywiście trzeba znaleźć pieniądze, żeby zapłacić), ale to, że ustawa tego nie dopuszcza.
RED: Tak, ale wtedy mówiło się właśnie o planach zmiany w ustawie. Czy zachowany zostanie w obecnej formie system mianowania, czy zostanie zniesiony bądź zmodyfikowany? I czy zostaną zwiększone limity?
SSC: Mianowania powinny pozostać, będę też się starał, żeby liczba urzędników w całym korpusie rosła. Nie widzę powodu do jakiejś szczególnej modyfikacji tego systemu. Może tylko w zakresie automatycznego przyznawania kolejnego stopnia służby cywilnej w powiązaniu z częstotliwością ocen.
RED: A jest szansa na odmrożenie kwoty bazowej w kolejnych latach czy już na zawsze zostaniemy przy obecnej?
SSC: Nie przesądzając o przyszłości, chciałbym zauważyć, że proste odmrożenie oznacza rozwarstwienie. Bo osoby z wyższymi mnożnikami dostałyby proporcjonalnie wyższe podwyżki. Obecne podniesienie wynagrodzeń przede wszystkim najmniej zarabiającym ma, w mojej opinii, duży sens.
RED: Na pewno. Wystarczy się rozejrzeć w urzędzie na prowincji. Czy uważa Pan, że członkowie KSC powinni mieć prawo do strajku lub protestów (chociaż w wersji light - podczas urlopów i bez zakłócania funkcjonowania urzędu)?
SSC: Myślę, że na urlopie najlepiej odpoczywać. W naszej strefie klimatycznej czasem rzeczywiście nachodzi człowieka ochota do wyrażenia głośnego protestu przeciwko niesprzyjającym warunkom atmosferycznym, ale zachęcałbym w tej sprawie do powściągliwości i szukania ukojenia w wakacyjnej lekturze.
A poważnie. Służba cywilna to swego rodzaju armia czasów pokoju. Zakaz manifestowania poglądów ma w jej przypadku bardzo poważne uzasadnienie.
RED: Ale protest nie musi się wiązać z poglądami, prawda? Można protestować z różnych przyczyn. To ostatnie trudne pytanie: jakie efekty rząd zamierza osiągnąć poprzez działanie Centrum Oceny Administracji (tzn. o co tak naprawdę chodzi? O redukcje czy np. pozbycie się – jak w resorcie finansów przy KAS tzw. TW)?
SSC: To nie do końca pytanie do mnie, bo nie nadzoruję COA, chociaż mamy siedzibę w tym samym gmachu. Administracji przydaje się ocena sprawności działania i nie doszukiwałbym się w powstaniu COA jakichś podtekstów. Może warto założyć, że po prostu chodzi o wiedzę, czy struktury, którymi zarządzamy, właściwie działają? Kto, jeżeli nie KPRM, powinien analizować standardy funkcjonowania administracji? Wśród regulaminowych zadań COA są na przykład: sporządzanie ocen funkcjonalności struktur państwa i sprawności ich działania, przygotowywanie koncepcji doskonalenia i standaryzacji funkcjonowania administracji rządowej, czy zapewnienie koordynacji przez Prezesa Rady Ministrów działalności kontrolnej w administracji rządowej.
RED: Ostatnie pytanie: rozpoznałby Pan, gdyby ktoś opublikował Pana tłumaczenie jako własne? Tzn. od razu, bez sprawdzania. Chodzi mi o to, że każdy kto tłumaczy ma jakiś własny styl, tak jak i pisarz - tak mi się wydaje. Dlatego pytam, bo mi się wydaje, a Pan to wie.
SSC: Od czasu, kiedy ostatni raz coś przetłumaczyłem (tzn. książkę, która została wydana) minęło już tyle czasu, że chyba nie rozpoznałbym… Ale ma Pani rację, że przekład, zwłaszcza literacki, jest pracą twórczą. Trochę mi tego brakuje…
RED: Bo człowiek się odrywa od wszystkiego. Czytanie w obcym języku znacznie bardziej "wciąga" do środka książki, prawda?
SSC: Prawda. Od kiedy pojawiły się ebooki, znowu czytam sporo niemieckiej literatury.
RED: Dziękuję za rozmowę.
SSC: Dziękuję również za rozmowę i do usłyszenia/zobaczenia.
Źródło: sluzbacywilna.info.pl
|
|
|
NOWY SZEF SŁUŻBY CYWILNEJ |
|
W dniu 2 marca br. Dobrosław DOWIAT-URBAŃSKI został powołany na stanowisko Szefa Służby Cywilnej.
Pan DOWIAT-URBAŃSKI jest absolwentem KSAP (absolwent VII promocji - Eugeniusz Kwiatkowski 1997-1999) i dotychczas sprawował funkcję zastępcy dyrektora Departamentu Prawnego w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja jest już oficjalna, opublikowana na stronie premier.gov.pl. Możemy tam również przeczytać m. in. o tym, że do zadań Szefa należeć będzie między innymi:
- kierowanie procesem zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej,
- gromadzenie informacji o korpusie służby cywilnej,
- przygotowanie projektów aktów prawnych dotyczących służby cywilnej,
- monitorowanie i nadzorowanie wykorzystania środków budżetowych na wynagrodzenia oraz szkolenia członków korpusu służby cywilnej,
- planowanie, organizacja i nadzorowanie szkoleń centralnych w służbie cywilnej,
- upowszechnianie informacji o służbie cywilnej,
- zapewnienie warunków upowszechniania informacji o wolnych stanowiskach pracy,
- prowadzenie współpracy międzynarodowej w sprawach dotyczących służby cywilnej.
W związku z powołaniem na stanowisko Szefa Służby Cywilnej Pana DOWIATA-URBAŃSKIEGO Przewodnicząca Komisji Krajowej ZZPP Danuta HUS wystosowała do ww. pismo z gratulacjami dotyczącymi objęcia tak odpowiedzialnego stanowiska oraz zainicjowała spotkanie strony związkowej, które przybliży specyfikę urzędników i pracowników służby cywilnej jakimi są pracownicy Policji. Z pismem Przewodniczącej można zapoznać się TUTAJ.
Źródło: sluzbacywilna.info.pl
|
|
|
Portal
